Что означает желтая бирка?
Собак в городе биркуют несколько организаций:
- волонтеры (приюты, зоозащитники и др.)
- муниципальный отлов (собаки выпущенные по программе отлов-стерилизация-вакцинация-возврат)
- простые люди, которые выбрали способ идентификации животного биркой (такая возможность рассматривается минсельхозом)
То есть по состоянию на декабрь 2020 года по желтой бирке не возможно определить, было ли это животное отловлено и вакцинировано или это просто частная собака. Единой базы, в которой учитывались все отловленные (помеченные) животные сейчас нет. Гипотетически, можно предполагать, что собака с биркой как минимум стерилизована, в лучшем случае вакцинирована от бешенства.
Какие собак биркуются?
Собаки, которые биркованы муниципальным отловом и выпущены на улицу должны быть стерилизованы, вакцинированы и главное, быть безопасными для человека. То есть за отсутствие агрессии в данном случае несет ответственность организация и человек, который принял решение о возврате животного на улицу.
Собаки, которые стерилизованы и выпущены волонтерами, как правило, находятся на попечении, у них есть куратор.
Куратор - это попечитель, который принимает активное участие в жизни собаки.
Куратор может подкамливать собаку, искать новый дом, поставить будку или каким-то образом пытаться улучшить жизнь собаки. Как правило, кураторы заботятся о собаках после стерилизации, а так же лечат животных, если те заболеют. Главное отличие куратора от владельца - собака продолжает при этом жить на улице, определенной территории, то есть фактически не имеет владельца.
Не путайте - Куратор - это не владелец собаки!
Прецедентов, когда куратор бы понес ответственность за укус собаки - нет.
Как найти, чья собака с биркой?
- Напишите в зоозащитные группы или на доску объявлений, которые занимаются животными.
- Позвоните в муниципальный отлов, уточните, какие бирки они используют.
- Спросите у людей, которые подкармливают собак
Собака может быть не только биркована, но чипирована - тогда установить владельца намного проще.
У дома стая биркованных собак. Что делать?
Конкретный пример: двор спального района, во дворе прижились 3-4 собаки, которых подкармливает дворник. На жалобу жителя (собаки бегают на детской площадке и пугают детей, нападают на прохожих), собаки были отловлены и возвращены по программе ОСВВ. Подрядчик отчитался о выполненной работе, но собаки вернулись на место. То есть по факту проблема не исчезла. На звонки в ЖКХ отвечают, что собаки уже стерилизованы и сделать мы ничего не можем, все по закону.
Так ли это? с одной стороны так, но не совсем. Обратимся к закону:
Выдержки из Федерального закона от 27.12.2018 N 498-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" гласит:
Статья 17. Общие положения деятельности по обращению с животными без владельцев
1. Деятельность по обращению с животными без владельцев осуществляется в целях:
<...>
2) предотвращения причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц;
<...>
Статья 18. Организация мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев
<...>
4) возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения мероприятий, указанных в пункте 2 настоящей части;
5) размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных.
<...>
Таким образом, если собака проявляет агрессию, нанесла вред имуществу, испугала / укусила ребенка, то ее поведение не соответствует критериям данного закона. Другими словами, вместо того, чтобы выпустить собаку, подрядчик должен был поместить ее в приют для дальнейшего дожития. При этом если вы обратитесь в ЖКХ или к подрядчику с заявлением и сошлетесь на данные статьи - Вам откажут. "Мол, все по закону, сделать ничего не можем".
Законный алгоритм действий в данном случае следующий:
- Собираем доказательства, что животное проявляет агрессию. Подойдет видео съемка, показания свидетелей, справка из травмпункта об укусе и др.
- Пишем заявление в ЖКХ и администрацию (этот пункт можно пропустить)
- Пишем заявление в полицию и прокуратуру на бездействие муниципальных властей. Приводим материалы из п.1